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蔡英文總統的困境在於,本來就是民進黨派系政治的弱勢共主,不但無法藉由中央政府的資源去巧妙整合各派系的勢力,反而還擔心地方諸侯一旦掌握中央政府資源,會尾大不掉,造成她與地方諸侯關係漸趨緊張,這是蔡總統性格使然。但中樞幕僚團隊能力太弱,不但不能彌補總統(主席)在地方人脈與權力結構眉角掌握能力的不足,反而還經常因判斷錯誤而扣分。





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蔡總統上任後,一直打不破用人的格局,滿心提防地方諸侯滲透,推出了一個沒有什麼知名度與執行力的內閣團隊,即使一度小幅改組,也沒有改變本來的格局。除了內閣團隊之外,2016年10月總統府祕書長林碧炤請辭,此一重要職務居然懸缺了4個月,至今仍然由政治分量不足以扶正的副祕書長代理。國家大政,非一人所能獨治,蔡總統連形式上的幕僚長都找不到人,更何況實質的幕僚團隊?光從這一點就可以知道蔡總統當家無方。

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就算民進黨認同者對於蔡英文的滿意度仍高於5成,2018年縣市長選舉,仍有脫困的機會;萬一民進黨選情沒有新斬獲,反過頭來守不住現有的13席縣市長,蔡英文就會立刻跛腳。由於中央施政情況不理想,地方執政也引起不少爭議,民進黨現有的13席縣市長中,宜蘭縣、彰化縣以及嘉義市選情都非十拿九穩。如果蔡兼主席不能發揮調合鼎鼐之功,讓黨內派系離心離德爭搶席位,泛藍陣營將有機可趁,民進黨選情就可能不樂觀

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